«Бюрократия не должна съедать время тех, кто делает главное»: о чём говорили на совете по нацпроектам
«Когда учитель вместо подготовки к уроку сидит до ночи над отчётами, это не просто неудобство — это потеря смысла в самой работе», — так можно было бы сформулировать главную интонацию выступления Михаила Кузнецова, руководителя Исполкома Народного фронта. На заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам он представил срез проблем, которые мешают людям в самых разных сферах — от школы до оформления льгот — работать и жить спокойно.
Где теряется рабочее время
По данным опросов Народного фронта, значительная часть усилий педагогов, врачей и муниципальных служащих уходит не на прямое дело, а на бумажную рутину. Например, треть учителей тратят на отчётность почти четверть рабочей недели — и это без учёта сотен запросов, которые ежегодно приходят в каждую школу. В масштабах страны такая нагрузка эквивалентна сотням тысяч условных рабочих ставок. Освободив эти ресурсы, система могла бы получить ощутимый эффект — речь идёт о миллиардах рублей, которые сейчас фактически «замораживаются» в бюрократических процессах. Уже есть примеры, когда в пилотных регионах удавалось быстро отменить десятки отчётных процедур и оптимизировать ещё больше — и это только на уровне субъектов, без учёта федеральных требований.
Поддержка семей: не разовая помощь, а удобство каждый день
Особое внимание в докладе уделили поддержке многодетных семей. Сейчас действуют отдельные меры — скидки на авиабилеты и железнодорожные билеты, а в пилотном формате появился специальный тариф каршеринга. В Народном фронте предлагают масштабировать эту практику и пойти дальше: например, дать многодетным семьям право бесплатного проезда по платным трассам, особенно в сезон отпусков, когда поездки на юг становятся особенно востребованными. Ещё одна идея — бесплатное обучение многодетных матерей в автошколах: это не только помощь в освоении навыка, но и шаг к большей самостоятельности и мобильности семьи.
Цифровые услуги: удобство или новые препятствия
Цифровизация уже заметно сократила бумажный оборот, но на смену ему пришли «гибридные» схемы: заявление подают онлайн, а часть документов всё равно приходится нести лично. С такой ситуацией сталкивается почти половина пользователей порталов госуслуг — особенно чувствительно это для семей с детьми и других уязвимых категорий. Ещё одна боль — непонятные отказы в цифровых сервисах: до трети обращений в соцзащиту связаны с тем, что люди пытаются выяснить, почему им отказали и какие документы всё-таки нужны. В Народном фронте считают, что главным показателем качества госуслуг должен стать полностью оцифрованный путь заявителя — без необходимости бегать по инстанциям и собирать справки, если данные уже есть у государства.
Коммунальные услуги: когда система должна работать на человека
Ещё одна проблема, о которой говорили на заседании, — сложности с перерасчётами за некачественные коммунальные услуги. Если в доме долго нет отопления или горячей воды, гражданину приходится самому добиваться составления актов и доказывать, что услуга не была оказана. Это несправедливо: человек и так страдает от перебоев, а потом ещё тратит силы на бюрократию. Предложение простое и прагматичное — автоматизировать перерасчёт на основе данных приборов учёта или диспетчерских журналов при длительных авариях. Тогда людям не придётся собирать доказательства — система сама зафиксирует сбой и скорректирует платёж.
Что дальше
Все предложения и результаты опросов Народный фронт направит в Правительство России. Речь не идёт о громких лозунгах — это набор конкретных, измеримых решений: сократить лишнюю отчётность, сделать цифровые сервисы по-настоящему удобными, упростить получение льгот и перерасчётов. Если эти меры удастся внедрить, выиграют не только чиновники и бюджет, но прежде всего обычные люди — учителя, врачи, многодетные родители, которым станет чуть проще делать своё дело и жить без лишней суеты.